DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 4389 7 de mayo, 2012 DFOE-AE-0155 Doctor René Castro Salazar Ministro MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES (MINAET) Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2012 de la “Evaluación acerca de los desafíos que enfrenta el Estado Costarricense en el diseño del modelo de producción y comercialización de energía eléctrica a nivel nacional y regional”. Me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2012 en el cual se consignan los resultados de la “Evaluación acerca de los desafíos que enfrenta el Estado Costarricense en el diseño del modelo de producción y comercialización de energía eléctrica a nivel nacional y regional”, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. A su vez, cabe destacar que en esta evaluación, a diferencia de otros estudios de esta Contraloría General, se efectúan recomendaciones a ese Ministerio, mismas que se señalan en el aparte 4.2 del informe de cita. Dichas recomendaciones han sido elaboradas después de un profundo análisis en el que se involucró en forma representativa a todos los actores del Subsector Eléctrico Nacional, con el fin de mejorar el accionar y gestión en ese Subsector. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA GERENTE DE ÁREA LMG/DCS/AFS/mcmd Adjunto: Lo indicado Ci: Ministro de Planificación y Política Económica, MIDEPLAN Expediente G: 2011000239-2 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 4391 7 de mayo, 2012 DFOE-AE-0157 Doctor Dennis Meléndez Howell Regulador General AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP) Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2012 de la “Evaluación acerca de los desafíos que enfrenta el Estado Costarricense en el diseño del modelo de producción y comercialización de energía eléctrica a nivel nacional y regional”. Me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2012, en el cual se consignan los resultados de la “Evaluación acerca de los desafíos que enfrenta el Estado Costarricense en el diseño del modelo de producción y comercialización de energía eléctrica a nivel nacional y regional”, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. A su vez, cabe destacar que en esta evaluación, a diferencia de otros estudios de esta Contraloría General, se efectúan recomendaciones a esa Autoridad Reguladora, mismas que se señalan en el aparte 4.4 del informe de cita. Dichas recomendaciones han sido elaboradas después de un profundo análisis en el que se involucró en forma representativa a todos los actores del Subsector Eléctrico Nacional, con el fin de mejorar el accionar y gestión en ese Subsector. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA GERENTE DE ÁREA LMG/DCS/AFS/mcmd Adjunto: Lo indicado CI Expediente G: 2011000239-2 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 4390 7 de mayo, 2012 DFOE-AE-0156 Ingeniero Teófilo De la Torre Arguello Presidente Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2012 de la “Evaluación acerca de los desafíos que enfrenta el Estado Costarricense en el diseño del modelo de producción y comercialización de energía eléctrica a nivel nacional y regional”. Me permito remitirle copia del informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2012, en el cual se consignan los resultados de la “Evaluación acerca de los desafíos que enfrenta el Estado Costarricense en el diseño del modelo de producción y comercialización de energía eléctrica a nivel nacional y regional”, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. A su vez, cabe destacar que en esta evaluación, a diferencia de otros estudios de esta Contraloría General, se efectúan recomendaciones a ese Instituto, mismas que se señalan en el aparte 4.3 del informe de cita. Dichas recomendaciones han sido elaboradas después de un profundo análisis en el que se involucró en forma representativa a todos los actores del Subsector Eléctrico Nacional, con el fin de mejorar el accionar y gestión en ese Subsector. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA GERENTE DE ÁREA LMG/DCS/AFS/mcmd Adjunto: Lo indicado Ci Expediente G: 2011000239-2 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 4388 7 de mayo, 2012 DFOE-AE-0154 Señores Diputados Comisión Permanente Especial de Ingreso y Gasto Públicos Comisión Especial Dictaminadora en Materia de Electricidad ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señores: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AE-IF-01-2012 de la “Evaluación acerca de los desafíos que enfrenta el Estado Costarricense en el diseño del modelo de producción y comercialización de energía eléctrica a nivel nacional y regional”. Para conocimiento de ustedes, y como insumo para el control político que ejerce ese Poder de la República, así como para la discusión de los proyectos de ley referidos al Sector Energía, que se tramitan en ese órgano legislativo, me permito remitirles copia del informe Nro. DFOE- AE-IF-01-2012 en el cual se consignan los resultados de la “Evaluación acerca del los desafíos del Estado costarricense en el diseño de un nuevo modelo de generación y comercialización de energía eléctrica a nivel nacional y regional”, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. A su vez, cabe destacar que en esta evaluación, a diferencia de otros estudios de esta Contraloría General, se efectúan recomendaciones, mismas que se señalan en el aparte 4. del informe de cita. Dichas recomendaciones han sido elaboradas después de un profundo análisis, en el cual se involucró en forma representativa a todos los actores del Subsector Eléctrico Nacional, con el fin de mejorar el accionar y la gestión en ese Subsector. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA GERENTE DE ÁREA LMG/DCS/AFS/mcmd Adjunto: Lo indicado Ci: Consejo de Gobierno, Casa Presidencial Expediente ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME NRO. DFOE-AE-IF-01-2012 7 de mayo, 2012 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA EVALUACIÓN ACERCA DE LOS DESAFÍOS QUE ENFRENTA EL ESTADO COSTARRICENSE EN EL DISEÑO DEL MODELO DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL 2012 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO 1. Introducción .................................................................................................................................... 2 1.1 Origen de la evaluación .......................................................................................................... 2 1.2 Objetivo de la evaluación ....................................................................................................... 2 1.3 Alcance de la evaluación ........................................................................................................ 2 1.4 Antecedentes sobre el diseño y conceptualización de la evaluación. ................................... 2 2. Resultados de la evaluación .......................................................................................................... 4 2.1 Satisfacción de la demanda de energía eléctrica en el mercado interno con participación en el mercado regional...................................................................................... 4 2.1.1 Impacto de la eficiencia energética sobre la magnitud de demanda y los patrones de consumo ................................................................................................... 4 2.1.2 Capacidad del mercado para sostener el aumento crecie ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA Al contestar refiérase al oficio Nro. 2007 29 de febrero, 2012 DFOE-SAF-0094 Doctor Fernando Herrero Acosta Ministro MINISTERIO DE HACIENDA Estimado señor: Asunto: Algunas observaciones a la Cuantificación Adjunta al Expediente 18261 Proyecto de Ley de Solidaridad Tributaria. La Contraloría General de la República realizó una cuantificación de algunos conceptos relevantes contenidos en el referido proyecto de ley, conforme lo informó a la comisión legislativa correspondiente en oficios 7686 del 22 de agosto y 11027 del 8 de noviembre del 2011, emitidos en respuesta a solicitud de criterio de este Órgano Contralor. Dicho proyecto fue tramitado con el número de expediente 17.959, presentado por parte del Poder Ejecutivo a la Asamblea Legislativa con fecha 17 de enero del 2011, y en versión modificada a la sesión 13 del 29 de junio de ese año de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios; y posteriormente, a partir de la presentación a la Comisión Especial Expediente 18.270, en versión publicada en La Gaceta 187 del 29 de setiembre del 2011, con el número de expediente 18.261.1 Al respecto, se realizaron aproximaciones globales a algunos conceptos del sistema tributario que contempla el proyecto, y que no fueron cuantificadas en la estimación adjunta al expediente 18.261. Los mismos comprenden cambios en el impuesto sobre la renta como son la deducción de pérdidas de períodos anteriores, la deducción de un componente inflacionario en la depreciación y el aumento de alícuota en el impuesto sobre intereses de títulos valores (en este último caso, se objeta la estimación adjunta al expediente); también en el impuesto sobre la renta, se simulan posibles efectos que ocasionaría el régimen tributario basado en realización para las diferencias cambiarias ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES Al contestar refiérase al oficio Nº 12053 30 de noviembre, 2011 DFOE-SOC-1008 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro MMINISTERIOINISTERIO DEDE E EDUCACIÓNDUCACIÓN P PÚBLICAÚBLICA Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SOC-IF-13-2011, sobre los resultados del estudio efectuado en el Ministerio de Educación Pública sobre las acciones públicas implementadas para mejorar la Cobertura en Educación Secundaria. Me permito remitirle el informe N° DFOE-SOC-IF-13-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre el resultado de las acciones públicas implementadas en el Ministerio de Educación Pública para mejorar la Cobertura en Educación Secundaria, con el propósito de que sean atendidas las recomendaciones que se plantean en él. De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley General de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a partir de la fecha de recibo de esta comunicación, correspondiéndole a esta Área de Fiscalización la resolución de la revocatoria y al Despacho Contralor, la apelación. Asimismo, una vez firme el presente informe, cabe el recurso extraordinario de revisión ante la Contralora General de la República, de acuerdo con las condiciones y plazos que señalan los artículos 353 y 354 de la indicada Ley General de la Administración Pública. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado GGERENTEERENTE DEDE Á ÁREAREA GSH/JCBS/MFD/jsm Ci: Expediente G: 2010000248-18 T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2011-12-06T10:29:00-0600 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica IINNFFOORRMMEE NN°° DDFFOOEE--SSOOCC--IIFF--1133--22001111 3300 ddee nnoovviieemmbbrree,, 22001111 DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS IINNFFOORRMMEE SSOOBBRREE EELL RREESSUULLTTAADDOO DDEE LLAASS AACCCCIIOONNEESS PPÚÚBBLLIICCAASS IIMMPPLLEEMMEENNTTAADDAASS EENN EELL MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA PPAARRAA MMEEJJOORRAARR LLAA CCOOBBEERRTTUURRAA EENN EEDDUUCCAACCIIOONN SSEECCUUNNDDAARRIIAA 22001111 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CCOONNTTEENNIIDDOO PPáággiinnaa NNoo 11.. NNAATTUURRAALLEEZZAA YY AALLCCAANNCCEE…………………………………………………………………………………………………………………………………….... 11 1.1. Origen del estudio………………………………………………………………………….. 1 1.2. Objetivo del estudio………………………………………………………………………… 3 1.3. Alcance del estudio………………………………………………………………………… 3 1.4. Comunicación preliminar de los resultados del estudio……………………………….. 4 22.. AACCCCIIOONNEESS PPÚÚBBLLIICCAASS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 44 33.. AASSPPEECCTTOOSS MMEETTOODDOOLLÓÓGGIICCOOSS…………………………………………………………………………………………………………………………...... 66 44.. RREESSUULLTTAADDOOSS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….... 77 4.1. Fortalecimiento Curricular pedag ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES Al contestar refiérase al oficio Nº 12054 30 de noviembre, 2011 DFOE-SOC-1009 Licenciado Harry Maynard Fernández Auditor Interno MMINISTERIOINISTERIO DEDE E EDUCACIÓNDUCACIÓN P PÚBLICAÚBLICA Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SOC-IF-13-2011, sobre los resultados del estudio efectuado en el Ministerio de Educación Pública sobre las acciones públicas implementadas para mejorar la Cobertura en Educación Secundaria. Para su conocimiento y lo de su competencia especialmente en lo referente a lo dispuesto en el artículo 22, inciso g), de la Ley General de Control Interno N° 8292, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-SOC-IF-13-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre el resultado de las acciones públicas implementadas en el Ministerio de Educación Pública para mejorar la Cobertura en Educación Secundaria. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado GGERENTEERENTE DEDE Á ÁREAREA GSH/JCBS/MFD/jsm Ci: Expediente G: 2010000248-18 T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2011-12-06T10:29:46-0600 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11027 8 de noviembre, 2011 DFOE-SAF-0415 Diputado Edgardo Araya Pineda Presidente Comisión Especial Permanente Expediente 18.270 ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimado señor: Asunto: Criterio sobre el Proyecto: “Ley de Solidaridad Tributaria” Expediente Nº 18261. En atención al oficio CE-07-10-11 se atiende consulta de esa Comisión, en relación con el criterio de esta Contraloría sobre el Proyecto “Ley de Solidaridad Tributaria”, Expediente N° 18.261, según versión publicada en Alcance 70 a La Gaceta 187 del 29 de septiembre del 2011. Advertimos que, en oficios 2620 del 21 de marzo pasado y 7686 del 22 de agosto del año en curso, se habían respondido las consulta formuladas en su oportunidad, sobre dicho proyecto de ley, en sus primeras dos versiones. 1. Consideraciones Generales En los precitados oficios, así como en dos recientes documentos remitidos por esta contraloría a la Comisión de Asuntos Hacendarios –Evolución Fiscal y Presupuestaria del Sector Público, Primer Semestre del 2011, e Informe Técnico sobre el Proyecto de Ley de Presupuesto de la República 2012-, nos referimos al desbalance que se presenta en la configuración de ingreso y gasto del Gobierno Central. Junto con un déficit financiero que supera el 5% del PIB, se ha observado un crecimiento desproporcionado del gasto corriente primario, principalmente a partir del 2008, el cual alcanzó un nivel del 15.0% del PIB en el 2010, comparado con 10.4% en 2006, reflejado sobre todo en las partidas de remuneraciones y de transferencias corrientes. Se presenta déficit primario en forma sostenida, lo que por sí solo es casi sinónimo de creci ...